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老秘谈常用公文“请示”怎么写?

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浙江老秘 发表于 2011-12-22 08:53:14 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
一、请示 $ @" _% J8 m0 T! E5 g* s

) _; I! ~% ?. N- w/ B( h& Y8 p" d' k3 X. N- Z2 Y( D
(一)概念 3 V" l+ k) z$ n# I/ h! `4 i

. E7 K; m. q+ b; E: H8 ^4 m, y* a: ]$ A$ B2 [& h. d
请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。
  \9 {* {& c: O: M5 b. _0 K. l6 N7 b9 |- s5 T/ F

+ |+ R9 U. [9 f请示的适用范围是:向上级机关请求指示、批准的事项。
! O3 U3 v) j, N; _, F: G/ Q+ i5 J
3 s1 a2 {1 _5 {" x% F9 o  M4 E! M
# ~9 N- n  V9 @0 Q) n) B请示是一种期复性的上行文,是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文,它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见,解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。
, N2 G6 l/ ?: I5 _9 M4 l3 p2 A. g% A- R1 @! e! Z+ _/ A/ V

9 i4 Z" v& z- U6 D* e陈述意见,请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题,按成规难以处理的问题;执行上级统一规定有困难的问题等,都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见,请求上级给予明确指示。 4 t6 M9 t- v7 J0 K0 ^6 k# r2 k

' i6 R& I- J0 X, V0 t3 n& X9 P/ }8 V  A8 Z# F- J* G% k  g
提出问题,请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难,或对解决面临的问题,本单位、本部门因职权所限无权处理,都要迅速向上级反映问题,请求帮助解决。
2 d+ G+ F. l0 K; V
+ K* \  ~# p& Z# d
9 R1 G: U0 Q) |+ X7 O" \说明情况,请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时,应及时上报,请求上级给予指示。 & a: D; U; m  V  l9 G

$ n! w5 M/ }: H: C8 a+ l9 A$ W# D; Q4 }
提出建议,请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时,要及时请求上级机关给予明确、具体解释。
. c$ c! \+ P) `4 E5 z& |- y& ?# L4 w# Q/ U4 ^) S9 |* \2 b

3 |- Q- j/ |7 v5 L(二)特点 * ~  l0 R2 f9 `* v9 [

) b: D- `5 A9 s1 Z  G' Y
' r9 l; M; I' i1 O/ D8 Y8 ~1、行文方向的定向性
& v5 ]) e0 s2 v+ k. k
! J& Q+ c4 R  O, o( H
! w4 C1 `" m9 e请示只能发往固定的、明确的上级机关,使其予以批复。 0 V& O" V: Z- v& h5 h
0 c8 v. l$ V! J( _

: X! m& I2 z; Y- ?5 H2、行文内容的请求性 ; s0 _" M! T+ d# v/ y" ]
2 m. @5 {' b8 j' _9 ]4 ?' m

* S6 ?% ?' ^4 Z/ n8 Y- G5 n请示是向上级机关请求指示和批准的公文,具有请求的性质。(与报告对比,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文,具有陈述的性质)
2 K! V  Y( G' a- K& k8 u- b+ q/ [5 Q- K( M
+ X, C2 f; ~4 E5 x, u- r$ l
3、行文目的的求复性 ( ]2 [( d, \$ T3 G/ Y
: c2 I. J. N2 a0 t- N. v6 {5 u

& \; q; }8 y& D# r7 l' |请示的目的是请求上级批准,解决某具体问题,要求作出明确答复。(与报告对比,报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况,不要求批复)
$ f$ ~) \6 G! c! `1 O" b" D9 \/ R8 s- v6 c9 x5 _

# s% [9 @& M' ~2 A4、行文时机的超前性
7 m' D; a/ s, K' D, J4 U* m6 i5 ^5 ~7 ?0 L0 Y8 D2 r* r' _% o9 M  t

( i5 @$ x4 a; C5 G* A; n请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的,行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后,即获得上级机关明确指示或批准,才能按上级的意见进行工作,处理有关问题,决不能“先斩后奏”。(报告则可在事后行文,也可在工作进行中行文,一般不在事前行文)
; g0 Y( k# P6 g' _% x0 c0 N) \+ V7 y7 U) a! Y
, v0 @4 e) F, \/ F
5、请求事项的单一性
" N% B7 {6 _4 d% j" F* m
9 z; g$ N  m3 o$ @* \% q. [  N6 V
, B. F* A6 L6 [) x0 i  a请示的事项只能是一件事或一个问题,不能一文数事,以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。(报告可以一文一事,也可一文数事) 2 x" F6 ]: n" X- P6 `
& y* d' ~4 l. v

0 i% R; a0 I2 ^" a(三)类型
* e, x# v7 @' I8 \5 ]6 @( s* l$ {
' J. {- c3 q: e1 \  K( B) m, |8 {6 `( R
从内容、目的的角度,请示通常可分为如下几类: % A+ x. L" z2 a- Z

# a3 U% `0 _+ h0 V" G; G3 @! s$ J, v% v
1、求示性请示 . V7 F# j) z- G  U
8 u5 x, x" g, l5 t. w2 _  f
( }4 d/ H& v& z2 F
本单位在工作中出现了新情况,遇到疑难问题,无章可循,且关系重大,须领导机关给予指示;或因情况特殊,难以执行现规定,提出政策性措施,要待上级机关批示后再行实施的。 : t$ p$ T' C# G

# X5 a6 T) y  T# Z3 u
' L. o$ }; [3 f0 @* C, p( ]2、求准性请示
4 l8 x( J1 b& b1 K% d5 D$ X2 ?0 O5 `9 n9 k, N/ x/ T1 h& F( y
& m. a- j0 J# Z# g! s4 D
下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示,属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免,重要计划、决定,重大决策,大型项目安排等事项,这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。 9 c/ M- g8 U% d- o2 J9 h3 u
& G& b/ T. J0 F) H! N

0 @; h; D9 N8 |5 G4 l" X' ?, [这类请示还包括,为完成上级机关交办的事项,或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力,不满足这些条件就难以成就的,报请上级机关批准调拨使用。 1 o8 j$ |6 Z/ J- w5 p3 g7 {

" C0 S5 P. t; ~4 i3 \: g% X1 W+ C6 c+ Y3 ]
3、求批性请示 . o' w8 ~8 U4 a8 K/ o) b0 p, ~! l

4 c  Z& ]8 V1 I5 R1 P+ q( g' F0 O/ I1 Z& l# x" a. ]* @; e
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。 : x$ }6 U4 t- l' S3 u! Z% U

  {! j! O) j) o+ \" h  Q1 G& b' W& Y* D4 u
(四)写作
6 l$ u5 q8 C& @% W( V, T& S, d# i. I3 y5 U  A6 {
% }. q/ G6 j- z. k+ ?
1、请示的结构写法
6 m: F. z2 I6 g& f8 i1 z  d6 m
: n3 ?$ I' x4 O" ^
3 r& ~8 |( y  W9 G5 r* {& d请示的结构形态包括:标题、主送机关、正文和落款署时等。 ' h& X: h7 U0 R  ]! C

) U% C$ W- i$ k  e
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2、请示的格式要求 4 n% C# J% Q9 J/ o3 f
, ~' F8 }0 ^  x1 P' t" T

6 j* Q2 i8 C: b6 u# E5 h一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 ' s* B3 V3 ]! G8 F( T

9 M5 b& y. O% J4 W- E1 d# Y* }# K+ S( r6 i, q
(五)注意事项
  K9 g; s9 I, }
; R/ A4 ?: M* K1 V' G) _) }% @4 ]4 L* M/ n6 g( {. v
1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之,一文数事,要由几个部门回答,则必然贻误工作。
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" W& l" ]* u2 F/ s
2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限,上下级机关之间也有一定的分工和职责范围,因此在请示工作时,一般要逐级向上请示。
# N7 A1 a/ Q7 \! ~% s8 K5 S: w
9 D8 l$ U) Y7 M1 ^( W. Q! A3 q" k+ e/ u+ s9 v4 L2 z8 v( z
3、不要多头主送。一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示,会引起重视,殊不知都管都不管,都不予批复反而误事。 " k+ W  n$ |6 b( ?0 y

; m3 Y$ c- P1 Z) Q: B3 `  \5 d3 w! F" g9 \
4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效,所请示的事项也常有不予批准的,因此,除极特殊的情况外,请示原则上不同时抄送给下级机关。
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4 [7 S' p, ]0 j7 W$ r5 m
5、除领导直接交办或特别紧急的事项外,“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定,下级单位职权范围内能够解决的问题,应当自行解决,不应将矛盾上交。

7 O) i% X, v/ v2 W0 \2 D9 a; `
 

精彩评论11

正序浏览
yxw_1989 发表于 2011-12-22 13:55:01 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
挺好,学习了,很受用{:soso_e113:}
 
hxrypo 发表于 2011-12-26 11:25:52 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
今天要用请示,看到本文,学习了8 e9 S/ {/ {: R- `8 t- U5 L7 u. A) a
 
kingbox003 发表于 2011-12-27 09:17:44 | 显示全部楼层
 
专业写文章
多谢楼主分享!!!!!
 
zjycz 发表于 2011-12-27 12:40:43 | 显示全部楼层
 
谢谢分享,好好学习一下
 
飞鸽 发表于 2011-12-28 19:49:29 | 显示全部楼层
 
今天要用请示,看到本文,学习了( S5 R: a2 C# b/ g
 
冰海 发表于 2012-1-4 11:32:12 | 显示全部楼层
 
我清秋你让我下载吧。
 
jeason1020 发表于 2017-10-4 13:28:17 | 显示全部楼层
 
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。
 
一默如雷 发表于 2019-9-3 15:31:05 | 显示全部楼层
 
在基层,弱势部门向强势部门一般是请示,不是发函。

 
crisder 发表于 2023-5-17 14:23:15 | 显示全部楼层
 
正好需要这个,赶紧学习一下
 
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