在全省审计机关办公室主任会议上的讲话

同志们：
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2 l1 U8 C; X2 }4 x+ Y% C. C5 g　　这次会议是厅党组决定召开的一次十分重要的会议，也是全省审计机关成立以来首次召开的审计系统办公室主任会议。会议的主要任务是研究探讨新形势下审计机关办公室工作的规范化建设。这次会议我们邀请了省委办公厅综合信息处何谋保处长和兰州大学管理学院的翁鸿涛老师，结合多年来的工作与实践，给大家讲授政务信息与督查以及公务接待与礼仪等方面的知识，省厅办公室苏琦主任也将就如何搞好办公室工作规范化建设讲具体意见，希望同志们认真学习领会，在工作中贯彻落实。

& \6 w) z; z- H% ~- _4 q　　大家都知道，办公室作为一个机关运转的中枢，是领导决策的参谋，工作落实的督导，联系上下内外的桥梁，位处中心、关系全局，在机关工作中担负着组织、协调、服务、保障等重要功能。办公室是一个单位的综合办事机构，工作的好与坏，体现一个单位的工作水平和整体素质。因此，我们召开这次会议，对于总结交流办公室工作经验，查找存在的问题和不足，进一步规范审计机关办公室工作，有效履行办公室职责，充分发挥办公室职能作用，提高办公室工作的质量和水平都具有十分重要的意义。下面，我就做好办公室工作讲三点意见。　
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　　一、团结协作，真抓实干，办公室工作为全省审计事业发展做出了积极贡献

　　“十一五”期间，各级审计机关在省委、省政府和审计署的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，紧紧围绕党委、政府的中心工作，认真履行审计监督职责，全面完成了各项目标任务。在审计理念、审计质量、审计方法、审计整改、审计宣传、审计培训、计算机审计、内部审计等方面都有了很大的创新和发展。五年来，全省共审计和审计调查项目29837个，查出违规资金165.6亿元，管理不规范资金746.5亿元，损失浪费资金52.4亿元，核减工程投资（结算）13.3亿元；通过审计处理，上缴财政资金18.7亿元，促进增收节支28.6亿元；向各级党委、政府和上级审计机关提交综合报告、专题审计报告、调研、信息10055篇（次），被采用和批示3353篇（次）；向被审计单位提出审计建议27228条；向司法和纪检监察部门移送案件线索42件，涉案人员33人。审计工作在严肃财经法纪、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了重要的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能，有力地保障了全省经济社会的又好又快发展。

  q7 T  {/ T. V0 ]0 v　　在此期间，省政府相继颁布了《甘肃省社会审计机构审计报告核查办法》和《甘肃省内部审计试行办法》，出台了《关于进一步加强审计工作的意见》和《关于进一步加强审计整改工作的意见》，为全省审计事业健康快速发展奠定了良好的基础。五年来，省委、省政府主要领导及其他省领导对审计工作肯定的批示超过百件，2010年省审计厅荣获省级文明单位、全省政府系统信息报送先进单位、全省保密工作先进单位、全省档案管理先进单位、财政预算先进单位、政风评议优秀单位等一系列荣誉称号，审计工作始终走在全省各项工作的前列。
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( ^' Q9 N  B# ]0 ^$ ?　　上述成绩的取得，是省委、省政府和审计署正确领导的结果，是全省审计机关干部职工顽强拼搏、团结奋斗的结果，与全省审计机关办公室干部职工的辛勤工作密不可分。多年来，全省审计机关办公室紧紧围绕审计中心工作，抓大事、谋全局，建基础、督落实，保服务、树形象，为审计职能作用的充分发挥做了大量富有成效的工作，发挥了重要作用。总括起来有以下五个方面：一是在审计事业发展过程中，及时建言献策，建立健全了各项工作制度，积极争取资金，改善机关办公条件，有效保证了机关工作的正常运转。二是认真组织落实各类调研、考察等重要活动，为各级领导、部门和单位提供了良好的服务。三是全面贯彻落实党组的各项工作决策部署，发挥了重要的参谋助手作用。四是高效有序地安排会务、事务，及时处理公务、公文，保证了审计机关政令畅通、信息畅通、关系和谐，促进了各项工作的有效落实。五是切实加强审计宣传工作，在统一思想、凝聚人心、宣传典型、树立形象等方面取得了明显成效。
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# s- {# G: }* v$ }　　总之，每一项审计工作的开展，都离不开办公室的参与、组织、协调、服务，每一项工作成绩的取得，都离不开办公室同志的默默耕耘和无私奉献。实践证明，全省审计机关办公室队伍是一支值得信任的队伍，是一支具有很强战斗力的队伍，是一支能够保证审计工作创新发展的队伍。在此，我代表厅党组向你们并通过你们向审计机关办公室的全体同志表示衷心的感谢！

! N0 V. q; Q& c　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到自身存在的问题和不足。比如在学习方面，由于大家平时都忙于繁杂的事务性工作，没有时间或静不下心来认真学习，学习的自觉性还不够高，深钻细研的风气还不够浓；在谋划工作方面，主动性、系统性、超前性、预见性还不够，参谋助手作用还发挥得不够充分，一些前瞻性的工作建议还不多，或是提出的建议过于笼统，操作性不够强；在工作落实方面，措施还不够有力，力度还需要进一步加大；在日常工作运转方面，科学性、规范性还有待进一步提高；在执行规章制度方面，还需要继续发挥表率和引领作用等等。对此，各级审计机关的办公室一定要引起高度重视，找准症结，主攻不足，采取切实有效的措施，认真加以解决。

　　二、服务大局，开拓创新，不断提升办公室工作的整体质量和水平
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　　今年是“十二五”开局之年，也是建党九十周年，更是经济形势愈加复杂的一年。何振中厅长在年初召开的全省审计工作会议上，明确提出了“一二三四”的审计工作理念，深刻分析了审计工作面临的新形势新任务，全面部署了各项审计工作任务，要求从六个方面认真抓好工作落实。目前，全省审计机关正在按照厅党组的要求，结合本地、本部门的工作实际，创造性地开展工作，各项审计工作进展顺利。

7 q0 k* R  B, A2 G! \4 a- _　　作为审计机关工作运转的枢纽，各级办公室如何紧扣审计工作的思路、围绕审计工作的中心，充分发挥职能作用，不断提高工作质量和水平。首先要增强大局意识，这是做好办公室工作的关键所在，也是办公室工作的性质决定的。办公室所有工作人员，不论担任什么职务，不论处在什么岗位，不论从事什么工作，都必须服从服务于审计工作大局。为此，对做好办公室工作提几点要求。

　　一要加强学习，全面提高自身素质。办公室工作事无巨细，责任重大，每件事情都包含着很多学问。因此，办公室的干部要始终把理论学习和业务学习摆在首位，不论工作多忙，情况多么特殊，都要尽可能利用工作之余、闲暇时间，坚持不懈地学习党的最新理论成果，学习履行岗位职责所需的各种知识，在学习过程中注意结合工作实际思考研究问题，做到学以致用。工作中要始终注意思想修养和党性锻炼，树立正确的世界观、人生观和价值观。要注重向书本、向有经验的人、向基层群众学习，向实践学习，边工作边学习，促进知识积累和经验积累，努力提高在实际工作中研究问题、分析问题和解决问题的能力，努力提高“三种水平”，即提高政策理论水平，把各项政策弄懂弄透，在工作中自觉贯彻执行，增加工作的系统性、科学性、预见性和创造性；提高决策水平，紧紧围绕单位的中心工作，善于从全局分析、处理各类矛盾和问题；提高综合协调水平，对承办的专项具体工作，要从各个环节审核把关，组织协调，确保没有失误和遗漏。要通过深入学习党的各种政策理论、法规制度和业务知识，博采众长，努力使自己在学习上有新进步，在做人上有新境界，在做事上有新成就，在清正廉洁上有新形象，做一名人格好、素质好、形象好，具有亲和力、感召力、影响力、凝聚力的学习型、思考型、创新型、实干型干部。

　　二要深入调研，努力当好参谋助手。有思路才有出路，有眼光才有高度。当好参谋助手是办公室工作的核心，如何适应形势发展的要求，增强办公室工作的预见性、针对性和时效性，使办公室工作信息灵敏、反映快捷、优质高效，保证领导面对纷繁艰巨的工作和瞬息万变的情况，做到耳聪目明，驾驭全局，运筹帷幄，稳操胜券，加强调查研究是必经之路。因此，办公室要始终以单位的建设和发展为目标，以提高工作质量和服务水平为追求，不断增强调查研究的能力。比如,要积极做好信息调研工作，经常深入到审计一线中去，了解和掌握各项工作的进展情况，有针对性地收集各方面的意见、建议和反映，全方位、多角度地思考问题，从大局上、大事上、工作重点上为领导当好参谋出好主意，做到领导未谋有所思，领导未闻有所知，领导未示有所行。要围绕单位的重要工作、重大事项和上级部门的信息需求，积极主动地收集和上报深层次的综合性信息和调研报告，提升办公室工作的整体水平。

) X2 |+ G( o$ x0 n  j, e. @* _8 R( x　　三要及时督办，着力提高落实效果。督促工作，落实责任是办公室工作的重要职责。在实际工作中，要根据党组的重大决策和重要工作部署，明确督查任务，精心组织协调，分阶段、有重点地进行督促检查，全面准确地了解和反映有关决策的落实情况，善于发现和敢于反映工作中存在的突出问题，帮助基层解决实际困难。要掌握督查工作的艺术，举一反三，抓一项，带动几项，管原则不管具体，督结果不查细节；要明确专人，盯死不放，直到办完办妥为止；要按部就班，严细缜密，不出纰漏。在督查工作中要努力做到“三个结合”：把务实与务虚有机结合起来，善于在日常工作中对实际问题进行理性思考，不断摸索和掌握各项工作的内在规律，努力做到在实干之中勤于思考，在忙碌之余善于总结，使各项工作在实践中不断得到改进；把快捷与严谨有机结合起来，见微知著，准确预测，把工作做到前头，牢固树立高效率、快节奏的观念，不拖拖拉拉，贻误时机；把参谋与落实有机结合起来，当好参谋，抓好落实，善于发现问题，敢于揭露矛盾，如实反映情况，确保政令畅通，促进决策落实。
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　　四要统筹协调，充分发挥桥梁和纽带作用。办公室是为领导决策和实施决策服务的综合部门，担负着承上启下、协调左右、沟通内外的重要任务。为适应工作需要，要着力把握上情、吃透下情，做到认识统一、步调一致，把方方面面的思想统一起来，把上下左右的力量凝聚起来，把各个层面的积极性调动起来，根据工作需要做到有分有合，分工不分家，推动各项工作高效运转。在协调各种关系，处理各种事务时，工作人员要坚持从大局出发，不从个人恩怨出发，不以个人好恶为标准，始终摆平心中的秤秆，兢兢业业干事，堂堂正正做人，说老实话、办老实事、做老实人，在赢得别人信赖的基础上强化协作意识，工作中相互帮助，相互支持，密切配合，相得益彰，充分依靠各职能部门做好综合协调工作，做到下情上达、上情下达，发挥桥梁和纽带作用，做到事事想在先、跑在前、服务跟得上。
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$ j* T* n" m8 `! |1 \4 e　　五要注重细节，勤勉务实干好工作。办公室工作最大的规律就是“无规律”，“不由自主”，一年到头都非常忙，经常加班加点连轴转，既辛苦，又清贫，而且不显山，不露水。因此，在工作中要努力做到“五勤”、诚心当好“四员”。“五勤”就是要眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤,“四员”就是为当好参谋员、信息员、宣传员和服务员。要始终信守办公室工作无小事，小事不小，大事更大的观点，真心做到为领导服务、为部门服务、为干部职工服务。事事想得到，捡了西瓜也要想到捡芝麻，什么都不能遗漏。在工作中要细心、细致，从细小的事抓起。面对每一件大小事情，时时刻刻、事事处处认真再认真，细致再细致。每一句话、每一个电话、每一件小事都要据实情、讲实话、出实效，不能图虚名，舍小求大，作表面文章。不管事情再多再杂再细，采用什么方法解决，都不能忘了规矩，该请示的要请示，该汇报的要汇报，该做主的要做主，该反馈的要反馈。
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　　六要精益求精，积极推动规范化管理。办公室工作最讲规范、最讲规矩。因此，在工作中，要始终把各项规章制度放在心上，不断完善，自觉执行，坚持靠制度提高管理的规范化水平。哪怕对有些看似小事的经常性工作，也要写在本上，记在心上，抓在手上，形成规矩；要严格各项工作目标管理制度，明确工作职责、工作流程、工作标准，不断完善学习制度、调查研究制度、信息报送制度、实绩考核制度等，使办文、办会、办事等工作更加科学、规范、有序。严肃各项工作程序和工作纪律，做到工作到位而不越位、移位和错位。凡事都要认真，努力做到：知大知小，分清轻重缓急，分清主次难易，避免视小不为、因小失大。比如值班、会议通知、发文核稿、座次安排、后勤服务、接待联络等这些都是“小事”，但稍有不慎就会捅大漏子，导致整个工作脱节，因此，绝不能粗心大意、掉以轻心，要懂得小中见大、以大带小，以小促大。

& D: b4 Q1 J- W& D% I8 c2 }) C　　七要改革创新，不断增强工作的主动性。坚持改革创新，这是办公室工作的动力，要创新工作理念，创新工作制度，创新工作方法。要坚定不移地走群众路线，多到“深水区”“补氧”，多到工作一线“充血”，通过在实践中锻炼，多出思想、多写材料、多参决策、多献良谋，增长自身的才干，不断解放思想，运用创造性思维，全方位、多角度地思考问题。具体来讲，工作中要始终坚持“六个不让”，即不让领导布置的工作在我手里延误，不让传递的批件在我手里中断，不让办理的文件在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让前来办事的人因我而受到冷落，不让部门形象因我而受到影响。力求做好“四个转变”，即由只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变；由只注意做好当前工作向善于从实际出发搞好超前服务转变；由只疲于被动地完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务、创造性工作转变；由只注意对内服务向增强开放意识、强化联络公关职能转变。同时，要学会“十个手指弹钢琴”，既要加强办文、办会、办事的把关协调，又加强上下、左右、内外的联系沟通，了解各方面的情况，综合协调解决各种问题。
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　　八要严于律己，树立清正廉洁的良好形象。虽然办公室工作头绪多，任务重，加班加点的时间多，一年到头没有多少休息时间，是个清水部门。但要胜任工作，就要始终保持一颗平静之心，做到头脑清，手脚勤，待人诚，心胸宽，办事公，言行慎。无论工作怎样繁忙，怎样清贫都无怨无悔，时刻自觉维护领导、单位和自身的形象，严格规范自己的行为，不借工作之便或以领导的名义为个人办私事，坚决避免有损领导和单位形象的事件发生，谨言慎行，严格自律，不该说的不说，不该听的不听，不该问的不问，不该看的不看。在勤政廉洁方面，要坚持高标准，严要求，多作表率，多讲奉献，倡导艰苦奋斗，反对铺张浪费，始终管得住小节，经得起考验，时刻恪守本份，严守纪律，一身正气，时刻注重自省自励、自我约束，任何时候都不放松对自己的严格要求，任何时候都自觉地、模范地遵守廉政自律的各项规定，始终做到大事讲原则，小事讲风格，努力树立办公室的良好形象，发挥办公室的整体效能，全面推进工作上台阶、上水平。

. I, ^. U, g  B. ]; s　　三、加强领导，明确职责，服务全省审计事业又好又快发展

　　办公室作为领导决策的“参谋部”，推进工作的“作战部”，后勤保障的“服务部”，工作做得如何，对全局工作有着十分重要的影响。办公室又是联系基层、联系群众的桥梁和纽带，在很大程度上代表着审计机关的形象，处于不可或缺的地位，作用不可替代。各级审计机关的领导尤其是主要领导，要高度重视、亲自过问、大力支持办公室建设，努力把办公室建成一个政治合格、作风过硬、力量充实、工作规范、能战能胜的坚强集体。
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0 [6 `# P& l8 q　　一要进一步加强领导。各级审计机关的领导要把办公室工作列入重要议事日程，党组要定期或不定期专题研究部署办公室工作，帮助解决存在的困难和问题。办公室工作很辛苦，领导要主动予以关心，要积极创造条件，多途径、多形式、有计划、有步骤地开展办公室干部培训工作，注重把那些政治坚定、业务精通、勤勉务实的干部选拔到办公室工作岗位。对那些德才兼备、表现突出的干部，要积极培养，加以重用；要竭力帮助办公室人员排忧解难，解除他们的后顾之忧，为他们工作安心、生活舒心创造一个良好的环境和氛围。
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　　二要进一步加强实践。实践出真知，实践长才干。办公室工作人员要紧跟时代发展步伐，适应审计发展要求，在实践中积累才干、增长本领。要注重理论联系实际，做到学以致用，以用促学，坚持在工作中深化认识，在深化认识中促进工作，不断增强把握大局、分析判断、驾驭文字、综合统筹、沟通协调等能力，真正成为办公室工作的行家里手。要爱岗敬业，精心谋事、潜心干事、专心做事，把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。要坚持求真务实，不断锤炼“严、细、深、实、快”的工作作风。
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; Y, N6 K5 r% E; W4 {8 y* v4 H　　三要进一步加强团结。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力。在办公室工作的同志最需要讲团结、顾大局，大家要在人格上多互相尊重、思想上多互相交流、工作上多互相支持、生活上多互相关心，努力形成强大的精神动力和工作合力，形成风清气正、团结友爱、昂扬向上、奋发有为、和谐统一的团队氛围。
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　　同志们，新时期审计工作对办公室工作提出了新的任务和更高要求。希望大家进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以与时俱进、奋发有为的精神状态，爱岗敬业、求真务实的工作作风，扎扎实实做好办公室各项工作，争取更大的作为，发挥更大的作用，努力为全省审计事业又好又快发展做出新的更大的贡献。
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办公室工作，提倡“五心”，强化“五力”，切实提高“三服务”水平

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提倡“五心”，为做好办公室工作提供核心支持。

一是心诚。老老实实做人，兢兢业业干事，提倡不计名利、不较得失，默默无闻、甘于奉献；

: f8 V" q( O# e) w二是心细。细节决定成败、细节体现态度。办公室工作，坚持把小事做好，最终成就大事。无论办文、办会、办事，提倡精益求精、确保万无一失；

3 V: G9 k# v+ _# ]  W. q: Y三是心强。工作无止境、发展无穷期。提倡积极创优争先，高标准、严要求，要敢比、善比，勇于超越。要不畏难、不落后、不怕挫折；

, E9 B( ]# U7 }四是心勤。要多思多想、随时高度紧张，高速运转。做到心勤、嘴勤、眼勤、耳勤、手勤、腿勤，要习惯性及时查漏补缺。要当好参谋和助手，更需要靠勤奋造就熟练，靠熟练提高悟性。靠勤奋补拙、靠勤奋生巧；
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2 f4 G% {# B* _  n; o" A8 C五是心恒。吃苦耐劳是为政的基本素质。恒心源自宽心，源自以苦为乐。平心静气，不浮不躁，不追求虚名浮利，心底无私天地宽。力求凡事善始善终。
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强化“五力”，为做好办公室工作提供重要保障。
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2 ?# E% G9 D5 L4 y  M1 @一是强化学习力。政研室工作尤其需要学习，要求熟知上至中央、省、市“国情”，中至我老秘网区区情、兄弟县市区情，下至“民情”。不学无以明德、不学无以增智、不学无以提能。同时，要加强对政治的、经济的、法律的、知识以及各种业务知识的学习，不断提高自身的政治理论水平、思想水平和政策水平；

! x/ i6 \3 `4 D6 \' ]二是强化升执行力。强化工作时效性，对领导交办任务立说立行、迅速反应、立即行动。推行首问负责、限时办结、责任追究等。同时，强调不唯书、不唯上、只唯实，做到摸实情、讲实话、办实事、求实效；
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5 F9 D: g2 S, M3 T: I; ?' i三是强化凝聚力。“同心山成玉，协力土变金，”把团结协作作为一种能力来锻炼和提高，把团结协作作为一种文化来传承和弘扬，把团结协作作为一种制度来要求和规范。对困难不气馁，对工作不推让，对荣誉不争抢，做到比水平、比干劲、比业绩。提升自身道德修养，注重培养容人之量、学会尊重、自重，严于律己、宽以待人；
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四是强化自律力。树立强烈的政治意识和政策意识，做到立场坚定，旗帜鲜明。工作中要自觉严守纪律，按制度办事，按标准办事、按程序办事。生活上要自律、自重、自省、自警、自励。常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心；
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五是提升创新力。坚持与时俱进、开拓创新，围绕办公室工作和本职工作，大胆探索、勇于实践，不断突破传统的习惯和做法。积极创新工作思路、积极探索解决问题的有效途径和办法。要创新工作方法。善于在决策中争取主动、在执行中掌握主动、在落实中寻求主动，增强服务主动性、超前性。