驻村第一书记工作业务培训知识
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O2 ?+ I7 V U1 |! a' K. A(2016年8月12日)
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同志们:
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( T# B6 s6 R+ o" ?8 ?根据工作安排,我把驻村第一书记工作有关业务向大家介绍一下。
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一、驻村第一书记基本情况
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2015年8月,根据省、市委、县委部署要求,共有 名党员干部被选派到我老秘网县任驻村第一书记,其中:中直机关派 名、省派 名、市派 名、县派 名、乡派 名,分别担任定点扶贫村、艾滋病防治帮扶村、软弱涣散党组织整顿村任驻村第一书记。
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为深入推进脱贫攻坚工作,省、市、县直单位还选派了帮扶工作队员,协助第一书记开展驻村任职、扶贫帮扶工作。
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二、驻村第一书记工作任务
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驻村第一书记有四项任务:建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事。各级选派单位和第一书记认真贯彻省、市、县委部署,按照驻村工作任务要求,扎实开展驻村工作,入村以来做了大量的工作,为所驻村和贫困群众办了许多实事好事!有的还为县里办了许多实事好事!取得了一定成效。
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作为我们乡镇街道要督促指导驻村第一书记加强党的基层组织建设。第一书记要提高村“两委”班子的凝聚力、号召力、战斗力,加强所驻村党员日常教育管理,组织召开村“两委”班子会议、村党支部民主生活会、“三会一课”等,积极培养村级后备干部,大力发展新党员,组织开展“两学一做”学习教育活动。
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) D7 d0 ~/ K# M9 L& v7 W乡镇街道要发挥主体责任,稳妥推进脱贫攻坚工作。注重发挥第一书记特长和单位优势,通过政策倾斜、资金投入、项目引进、智力支持、科技支撑等方式,为精准复核、精准脱贫提供有力支撑。创新扶贫方式,开展助残扶贫、产业扶贫、劳务扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、科技扶贫、妇女扶贫、电商扶贫等,加大对派驻村贫困户的帮扶力度,使贫困群众增收脱贫。
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. k2 c* ^% u, q乡镇街道要指导第一书记落实基层四项基础制度。加强对第一书记四项基础制度的学习研究,努力掌握四项基础制度的精髓,按照民主科学决策机制、便民服务机制、矛盾调处化解机制、党风政风监督检查机制,狠抓四项基础制度的推进落实。
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指导驻村第一书记积极参与村级重大问题的讨论和重大活动,方便统筹协调和决策落实,督促好所驻村能够规范运用“四议两公开”工作法,保障群众基本权利;积极排查化解各类矛盾纠纷,维护农村和谐稳定;开展基层服务型党组织建设,提升服务群众水平;强化基层党风政风监督检查,推进社会风气好转。
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. Z+ z- H& T# v" o" y督促指导第一书记办艰实事,改善所驻村村容村貌。乡镇街道要指导第一书记,把发展农村经济作为第一要务,把办好惠民实事作为第一要事,充分发挥选派单位优势和个人社会关系,千方百计为派驻村跑资金、上项目,支持所驻村发展建设,大力发展特色种植、养殖业,发展集体经济,整治村容村貌,有力促进农村经济社会发展,增加贫困群众收入,使农村面貌焕然一新。
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三、如何加强对驻村第一书记的管理
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第一书记工作要做好几个方面:
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1、目标要求。乡镇(街道)党(工)委指导第一书记紧紧依靠村党组织,带领村“两委”成员开展工作,按照“加强组织、理清思路、发展经济、富裕农民、构建和谐、锻炼干部,促进农村经济社会全面发展”的目标要求,着力抓好建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事四项重点任务。
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2、责任落实。乡镇(街道)党(工)委要切实负起主体责任,加强对驻村第一书记管理第一书记的管理,党委书记是第一责任人,副书记是主要责任人,组织委员为联络员,要切实做好协调管理服务,第一书记切实履行好帮扶责任。。
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乡镇(街道)党(工)委、所驻村党支部要为第一书记做好协调服务,帮助第一书记开展工作,了解思想动态,及时解决工作生活中遇到的困难,提供生活工作保障,让驻一书记在村内驻的安心、工作中干的舒心、政治上得到关心,一腔热情全身心地投入到驻村工作中去,圆满完成各项驻村任务。
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8 R) k% A5 g* |6 s3 @' x3、加强管理。各乡镇(街道)党(工)委要建立第一书记工作台账,督促第一书记落实民情日记、考勤卡、群众意见卡“一记双卡”制度,主要负责同志每月要专门安排时间,与第一书记沟通情况,定期到村走访,帮助解决实际困难,加强日常管理。乡镇、街道要抓好评议考核和督查考核,不定期组织人员开展明察暗访,定期组织群众评议,听取专题汇报,及时向同级党委和县委组织部报告有关情况。特别是第一书记每月的工作情况月报表,各位副书记一定要负起责任,实事求是在月报表上签署意见,严格把关,不得替签。要对第一书记的工作实行目标责任、全面指导、跟踪监督等方面的管理。建立目标责任制度,明确他们在村里的责任,要明确他们完成党委政府交办任务的责任;要建立下村考勤制度,做好工作日志;要建立督查指导制度,对下村情况进行督查,对目标任务进行督查,对交办工作进行督查,重点查看了精准识别是否有效开展、建档立卡是否详实规范、帮扶措施是否切实可行;通过建立和完善一系列制度,使驻村第一书记的工作有方向、有目标、有压力、有动力。
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7 R) J' L3 u4 O4 J; ~* n4、方法措施。驻村第一书记要抓住机遇,创造机会。乡镇街道要指导、引导、支持、帮助第一书记和村“两委”工作,搞好发展规划,在项目、资金争取过程中协助衔接相关单位,建立良好关系,为村里发展找到契机。乡镇党委要经常深入派驻村,及时了解工作情况,对开展工作有难度、个人本领无用武之地的第一书记,要及时给与帮助指导,确保第一书记发挥实际作用。
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( |0 t# ?% V/ x( F4 F5、责任追究。乡镇街道要深入第一书记所驻村,明查暗访,督查第一书记工作情况,在第一书记管理工作中,一定要实事求是,严格核实第一书记在岗在位工作和出勤情况,如出现工作不认力的,造成不良影响或后果的,将按照县委出台的在脱贫攻坚工作中的奖惩措施,追究相关人员责任。
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0 j: I1 k! I3 l8 H% f县委研究的对县派第一书记的管理办法,我们乡镇街道要履行主体责任,发挥好监督职能,给第一书记提醒到位,我再大家通报一下:被省市县驻村帮扶办或脱贫攻坚督导组发现1次不在岗的或者在所驻村发挥作用不够的第一书记,给予诫勉谈话处理,2次不在岗的给予“召回”,对我老秘网县的脱贫攻坚工作造成恶劣影响的,视情节轻重,给予相应的党政纪处理,派出单位要向县委写出书面检查,同时对派出单位负责人(帮扶工作队长)进行组织处理,并且重新选派一名班子成员作为第一书记重新驻村,挽回被动局面。被“召回”的第一书记是后备干部的,取消后备干部资格且三年内不得重新推荐后备干部;是股级干部的,三年内不得推荐为后备干部;是副股级干部的,三年不得提拔为股级干部;是一般干部的三年内不得任职。
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% c) w1 @% w' ^' ]* ^关于第一书记请销假问题。
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0 Z8 X5 ^* N2 b, b" t \( ~' |驻一书记真正有事不在村必须请假,首先与乡镇街道请好假,我们副书记签字同意后,请假条交县驻村帮扶办备查。主要是上面督导检查时,对不在岗的有个情况说明。所以要履行好请销假制度,无请假条一律视为不在岗。
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