8 K; K- W) g3 f4 |; E
公文审核是各级党政机关办公厅(室)一项极为严肃重要的工作,来不得半点马虎,必须做到“出手即精品”。要达到工作标准,笔者总结,必须做到“六戒”。
; |8 V% t! w; H* Q! h; H% e, I6 L. ^" z& ^( @% u
, t: y- X) x& M, ?+ h0 T: ~1 ?+ C# ?; v. M7 l! z
戒粗枝大叶 $ a, j3 }& p! [2 C
; ~% f: a( w; J1 c9 k
8 Y, o4 V( B0 a1 b* d2 y
# [9 L, v: w3 g& d粗枝大叶在公文审核中最要不得,其表现有三: ) s3 O6 ^5 ? H) K
9 e8 X" v/ r4 h
. D8 M9 A) {0 t4 ]6 N8 B2 g
( S" i$ r/ l/ V0 v. w5 J) L7 M一是文字审核不细致。比如有错别字,把“场地”误写成“厂地”,把“拨付资金”误写成“拔付资金”,把“仲裁”误写成“仲栽”,等等;又比如标题序号隔山跳海,由“二”直接到“四”,或者出现两个同样的序号等;更有甚者把发文机关名称写错,主送单位张冠李戴,等等。 1 [* w3 o3 B* c" [( E3 H
N' W; J( F2 _/ }: K
$ O, ]5 w% r: b
: d2 V9 r- }7 v$ u7 O2 M" u) E二是行文不规范。常见的有请示与报告不分、漏掉受文单位、有附件却未标注、公文印发日期早于成文时间等。
6 T+ h G8 X# f
: @: n1 `. A- K6 c- b
7 T; x8 W" g/ ~' o' i) p
, s8 f$ H. G8 ~1 L! u9 C) M. a0 r三是出口把关不严格。如有的公文未经有关会议研究,有的公文未经涉法审核,有的公文没有定密,有的公文未经协商等,这类公文在有关手续未履行的情况下运转,结果都会导致公文回流重补手续,白白浪费时间。
0 ?9 }8 s7 J/ A1 B y
0 ^5 q! ]7 f# @$ k9 R n
_( o- R" q2 v9 o
- p, ^2 W+ P K戒盲目修改 ( R5 R/ J5 V; W3 ]
$ [ j+ w9 ]# X) B1 ]$ u: k
7 ]0 Q1 B& r; i4 K8 S# Z: t E% h& F8 Y) \ `2 k' Y& g2 U( F8 {$ H& Q$ l
其表现亦有三: 3 x! ^0 b. \" f
; D. I0 i' Z6 C7 o. F/ t5 R/ S3 P
) @ n# l& `3 o5 t5 B- h$ d
; C; K1 ~! ]9 a7 U f/ v* U
一是不通读全文。有的公文审核人员工作习惯不好,不是从头至尾统观公文大意后再动笔,而是拿来就改,看一句改一句,导致文字前后表述不顺畅,文中数据口径不统一,内容之间不衔接,只好再改回来,反复折腾。 6 O. m: t- @" f0 `& N0 K/ f
; r2 Q- N2 g7 u6 j8 z2 k, ^6 ]
3 V k% o* g8 T8 P* Q! X% m4 S/ j6 N& W3 y9 h
二是不问来龙去脉。遇到读不通或有疑问的地方,不询问起草部门或起草人,把情况了解清楚后再修改,而是主观臆断,草率修改,导致产生歧义,甚至背离原意。
A+ \8 g, W: Y0 X2 f* _/ D% \5 X! T! W1 m
1 v4 w, n# d6 v0 i- ^/ D- P$ a. t* v. | t4 g
三是不懂装懂。有些公文专业性强,不可避免地要使用一些专业性术语,自己缺乏专业知识也不问准吃透,自以为是,盲目修改。 / [3 O( Q9 {9 v. T' x
! K5 B4 H6 {: l) Y1 n! G
% m: S' {+ g, x+ M2 P
4 N6 ]3 U7 ?: w$ Q戒经验主义
+ f8 Z( V l, r# R( G" Q, \5 N }. ]% \' R3 Z
( [- [" @5 u( ~! f t
8 E4 I2 X$ y+ p7 f/ F其表现也有三: 8 v. y7 a" {: _) | { Y9 s' F
, g8 f- t" n/ L7 O* |
" z B3 ]. i6 u2 O" f3 e
Y4 [4 h/ b1 m3 b- s一是迷信起草者。有的部门或起草者起草公文质量一贯较高,略作修改即可运转。久而久之,公文审核人员就会放松警惕,下意识为其开通“免检通道”,以信任代替审核,导致错误发生。 9 e0 ~$ Q. q1 X o* j/ f& a0 ?
5 z1 i2 q; u7 F4 t' U6 B9 W- D
* Q0 z8 S7 Q, G, S, q
! {; i4 [9 T& ]. f. q! r二是迷信上级机关。整体来讲,上级机关公文质量较高,但这并不代表上级机关公文就永远不会出错,因此不能“照单全收”,对有疑虑的地方要敢于发问。 % L2 X; x) U, P: T. l( _, Y: `
1 ?# M! Z- d7 h P/ Z* m' J/ d
! Z( c Q: `4 E2 z
, D/ m7 }3 w6 F! T6 G' J0 L三是迷信本级以往公文。对有些例行周期性公文,公文审核人员特别是新手都习惯看以前是怎么表述的,参照执行,省时省力。但是,时过境迁,许多情况发生变化。有的说法以前合适,现在恐怕不合时宜了;还有的公文当时就有不足只是没有发现,如果不加辨析拿来就用,只会以讹传讹。因此,最简单最正确的做法是对每一份公文都认真审核修改,不能有丝毫大意,更不可图省事偷懒。
) E7 k3 ]2 ^: G' ], ~2 s0 F. y2 L& v% ~- X: n1 t; {- \( B$ K
* P5 z: q/ R) T! R& N! f; N+ V a
7 I d& C) o7 n+ m2 W戒忙中出错
; T1 H+ n* ]- C! O: A1 A
3 R3 u( r* n8 ^% {- m3 r$ i
+ M2 C T# V9 |' A5 j; X; Q0 H+ | ?0 E
此问题通常发生在办理紧急公文时。如何避免忙中出错?要做到三点:
7 Q9 [: L) g& X! `: A
% l" B3 U5 s6 | ( ~- V! y& j# I/ ^5 p6 y& S
( h4 D! |6 V# A* [6 ^" t% o
一要“大员”上阵。紧急公文大多立等结果,应安排审核经验丰富的同志办理,不是万不得已不宜让新手单独承担,必要时公文处理部门负责同志要亲自“操刀”,确保公文质量和办理效率。
4 B4 L+ ^4 T2 L7 G8 b0 e! d( d ]. u. x0 y, J
9 J l! k8 ~8 B! r2 ^
% k( F4 P! Q8 ?8 A二要突出重点。紧急公文审核时间有限,容不得通篇仔细推敲、修改,因此需要打破审核常规,重点对标题、开头、结尾以及重要章节、重要表述等进行审核,保证“门面”“重要部位”“关键地方”不出纰漏,在此基础上再抓紧时间对其他部分进行修改。这个“秘诀”一定要牢记在心,万不可眉毛胡子一把抓,教条死板贻误工作。
5 J: i* Y/ ?5 w8 M6 d' G8 l, P! H. I$ b/ }
. I7 r- a* Z4 U& n+ E. [4 E- o8 @7 H; V
三要把握程序。紧急公文的“特事特办”仅指加快办理速度,绝不是不请示、不汇报直接印发。即使领导不能现场签发,也要征求其意见,作好记录,事后补签。这是责任问题,不可大意。以前有过这方面的教训,一位新来的同志缺乏经验,一听说是急件,急忙审核后直接印发了,结果公文出了差错,反倒受了批评。 1 B( `( r5 S$ F5 x# V" e
' ~" k3 I- k8 \% F! f; @
0 j9 C8 h2 I. T1 n' O1 C
3 O2 a/ s/ P; G5 b9 a戒前重后轻
0 ~' s6 C2 a: o! z- c! U; r H
6 K# A2 @; ], b5 u |